Оценка рисков

Как проводится оценка профессиональных рисков: этапы и практический пример

Оценка профессиональных рисков — это процесс выявления опасностей на рабочем месте, анализа вероятности причинения вреда здоровью работников и тяжести возможных последствий, а также определения соответствующих мер управления рисками. Грамотно проведённая оценка позволяет предприятию установить, какие опасности требуют первоочередного внимания и какие меры необходимо принять.

В промышленности, строительстве, логистике и других сферах деятельности оценка рисков не ограничивается оформлением документации. Её основная цель — своевременно выявлять опасные ситуации, снижать вероятность производственных травм и предотвращать причинение вреда здоровью работников.

Что такое оценка профессиональных рисков и зачем она необходима?

Оценка рисков позволяет заблаговременно анализировать возможные опасные события в ходе выполнения работ и планировать мероприятия по предотвращению их последствий.

В основе данного процесса лежат два ключевых понятия:

• Опасность (Hazard): Источник или ситуация, обладающие потенциалом причинения вреда.

• Риск (Risk): Сочетание вероятности причинения вреда вследствие воздействия определённой опасности и тяжести возможных последствий.

Например, движущийся вилочный погрузчик на складе является источником опасности. Возможное столкновение погрузчика с пешеходом, способное привести к травме, представляет собой один из рисков, подлежащих оценке.

Понимание этого различия имеет принципиальное значение при выборе мер управления рисками. Недостаточно просто выявить опасность — необходимо также определить, кому, при каких обстоятельствах и каким образом она может причинить вред.

Основные цели оценки профессиональных рисков

Оценка рисков помогает предприятию системно решать следующие задачи:

• Выявлять опасные и вредные производственные факторы на рабочих местах.

• Анализировать риски, которым могут подвергаться работники, подрядчики и посетители.

• Определять достаточность действующих мер безопасности.

• Устанавливать приоритетность дополнительных мер управления рисками.

• Назначать ответственных за реализацию необходимых мероприятий.

• Пересматривать оценку рисков при изменении условий труда.

Оценка рисков должна отражать реальные производственные процессы конкретного предприятия. Простое копирование документации, разработанной для другой организации, может привести к тому, что существенные опасности останутся невыявленными.

Как проводится оценка профессиональных рисков?

Практическая методология Международной организации труда (МОТ/ILO) предусматривает пять основных этапов оценки рисков на рабочих местах.

Этап 1. Выявление опасностей на рабочем месте

На первом этапе проводится анализ рабочей зоны и выполняемых производственных операций.

Источники опасности могут различаться в зависимости от характера работ. К наиболее распространённым относятся:

• Падение с высоты при выполнении высотных работ.

• Поражение электрическим током при работе с электрооборудованием.

• Падение груза при выполнении грузоподъёмных операций.

• Столкновения в зонах движения вилочных погрузчиков.

• Вредное воздействие химических веществ.

• Поскальзывание и падение из-за скользкого напольного покрытия.

Для выявления опасностей рекомендуется проводить обследование рабочих мест, консультироваться с работниками, изучать руководства по эксплуатации оборудования и анализировать ранее произошедшие происшествия.

При этом необходимо учитывать не только повседневные производственные операции, но и техническое обслуживание, уборку, а также работы, выполняемые в аварийных и чрезвычайных ситуациях.

Этап 2. Определение лиц, подвергающихся риску

Для каждой выявленной опасности необходимо определить, кто может пострадать и каким образом это может произойти.

Например, в зоне движения вилочных погрузчиков риску могут подвергаться не только операторы погрузчиков, но и складские работники, обслуживающий технический персонал, а также другие лица, находящиеся на территории.

На данном этапе необходимо ответить на следующие вопросы:

• Кто может подвергаться воздействию выявленной опасности?

• При каких обстоятельствах возможно причинение вреда?

• Как часто происходит воздействие опасного фактора?

• Существуют ли дополнительные риски для новых или недостаточно опытных работников?

Цель заключается не только в составлении перечня должностей, но и в определении фактических условий воздействия опасных факторов.

Этап 3. Оценка уровня риска и выбор мер управления

Для определения уровня риска анализируются вероятность возникновения опасного события и тяжесть его возможных последствий.

Некоторые предприятия используют для этого матрицу рисков.

Матрица рисков — это инструмент оценки, позволяющий сопоставлять риски и определять приоритетность мер управления на основе вероятности и тяжести возможных последствий.

Однако матрица рисков не является единственным или универсальным методом оценки для всех отраслей. Сложные технологические процессы могут требовать применения дополнительных методов анализа рисков.

После выявления и оценки рисков необходимо проверить действующие меры безопасности и, при необходимости, определить дополнительные мероприятия.

При выборе мер рекомендуется руководствоваться следующей иерархией мер управления рисками:

1. Устранение опасности: Полное устранение опасного вида работ или источника опасности, если это возможно.

2. Замена (субституция): Замена опасных материалов, оборудования или технологических процессов более безопасными альтернативами.

3. Инженерно-технические меры: Установка защитных ограждений, физических барьеров, систем разделения потоков и применение других технических решений.

4. Административные меры: Совершенствование рабочих процедур, инструкций, предупреждающих знаков и организации работ.

5. Средства индивидуальной защиты (СИЗ): Применение средств защиты, соответствующих сохраняющимся рискам.

Несмотря на важность средств индивидуальной защиты, приоритет следует отдавать мерам, позволяющим устранить опасность или снизить риск непосредственно в источнике его возникновения.

Этап 4. Документирование результатов и назначение ответственных лиц

Результаты оценки рисков необходимо документировать в понятной форме, обеспечивающей возможность последующего контроля.

В документации целесообразно отражать как минимум следующие сведения:

• Оцениваемый участок и вид выполняемых работ.

• Выявленные опасности.

• Лица, которые могут подвергаться риску.

• Действующие меры управления рисками.

• Дополнительные необходимые мероприятия.

• Лицо, ответственное за выполнение каждого мероприятия.

• Сроки выполнения и результаты проверки.

Например, формулировка «Повысить безопасность на складе» является недостаточно конкретной.

Вместо неё следует указать измеримое и проверяемое мероприятие, например: «Установить физические ограждения для разделения маршрутов движения вилочных погрузчиков и пешеходных проходов».

Этап 5. Мониторинг и пересмотр оценки рисков

Оценка профессиональных рисков не является разовым мероприятием.

При установке нового оборудования, изменении технологических процессов, реорганизации производственных участков или возникновении происшествий необходимо проверять актуальность ранее проведённой оценки.

Реализация запланированных мер также не означает завершения процесса. Необходимо контролировать их фактическую эффективность в реальных производственных условиях.

Практический пример: движение вилочных погрузчиков и пешеходов на складе

Рассмотрим ситуацию, при которой вилочные погрузчики и пешеходы используют общую зону движения на территории склада.

Приведённый пример носит иллюстративный характер. На конкретном предприятии уровень риска должен определяться индивидуально с учётом планировки территории, интенсивности транспортного движения, условий видимости и действующих мер управления рисками.

После реализации дополнительных мероприятий необходимо повторно оценить остаточный риск и определить, снизился ли он до приемлемого уровня.

Результаты оценки должны подтверждаться фактическими условиями труда, а не только наличием оформленной документации.

Наиболее распространённые ошибки при оценке профессиональных рисков

Слишком общие формулировки опасностей

Вместо указания «Механическая опасность» необходимо конкретизировать, какое оборудование, при выполнении какой операции и каким образом может причинить вред.

Использование только средств индивидуальной защиты

Например, попытка управлять риском столкновения вилочного погрузчика с пешеходом исключительно путём применения защитных касок не является эффективным решением.

Следует рассмотреть более действенные меры, включая физическое разделение транспортных и пешеходных маршрутов.

Отсутствие участия работников в оценке рисков

Работники, непосредственно выполняющие производственные операции, могут предоставить ценную информацию об опасных ситуациях и фактических условиях труда.

Отсутствие назначенных ответственных лиц

Если для мероприятия не определены ответственное лицо и срок выполнения, контролировать его реализацию становится значительно сложнее.

Несвоевременный пересмотр оценки рисков

Использование устаревшей оценки после изменения производственных процессов может привести к тому, что новые опасности останутся без внимания.

Является ли оценка рисков аналогом аттестации рабочих мест?

Нет. Это разные процедуры.

Оценка профессиональных рисков направлена на выявление опасностей и анализ возможного вреда при выполнении различных видов работ.

Аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой отдельную правовую и организационную процедуру, в рамках которой условия труда оцениваются по установленным критериям.

Несмотря на то что оба процесса связаны с охраной труда, проведение одной процедуры не означает автоматического выполнения требований другой.

Как повысить квалификацию в области оценки профессиональных рисков?

Для качественного проведения оценки рисков недостаточно уметь заполнять соответствующие формы и таблицы.

Специалист должен владеть методами выявления опасностей, выбора эффективных мер управления рисками и документирования результатов оценки.

В программу подготовительного курса по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды (HSE), предлагаемого Industrial Support and Training Services (IST), включены методы идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков.

Эти знания полезны специалистам в области HSE, руководителям производственных подразделений, а также тем, кто только начинает профессиональную деятельность в сфере охраны труда и промышленной безопасности.

Часто задаваемые вопросы

Кто должен проводить оценку профессиональных рисков?

Оценку должен проводить компетентный специалист или группа специалистов, обладающих необходимыми знаниями о производственных процессах и связанных с ними опасностях.

Для анализа сложных технических рисков может потребоваться привлечение профильных экспертов.

Когда необходимо пересматривать оценку рисков?

Оценку следует пересматривать при существенных изменениях производственных процессов, оборудования, используемых материалов или условий труда, а также при возникновении сомнений в эффективности действующих мер управления рисками.

Периодичность планового пересмотра должна определяться с учётом применимых требований и особенностей рисков конкретного предприятия.

Можно ли проводить оценку рисков без матрицы рисков?

Да. Матрица рисков является одним из инструментов оценки, однако её применение не является обязательным или достаточным во всех ситуациях.

Выбранная методика должна соответствовать характеру риска и сложности выполняемых работ.

Позволяет ли оценка рисков полностью устранить все опасности?

Нет. Оценка помогает выявлять опасности и анализировать возможные последствия их воздействия.

Фактическое снижение рисков зависит от правильного применения и постоянного контроля эффективности установленных мер управления.

Заключение

Оценка профессиональных рисков начинается с выявления опасностей и продолжается реализацией соответствующих мер управления и проверкой их эффективности.

Качественно подготовленная документация по оценке рисков не ограничивается перечнем возможных опасностей. Она должна чётко определять необходимые мероприятия, ответственных лиц и порядок проверки результатов.

Развивайте практические навыки оценки профессиональных рисков. Ознакомьтесь с программой подготовительного курса HSE от IST и доступными возможностями профессионального обучения.